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2024年07月24日 星期三
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中國法學(xué)會(huì )關(guān)于印發(fā)《加強法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)建設 深入開(kāi)展縣(市、區)法學(xué)會(huì )首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作的指引》的通知

時(shí)間:2024-04-16   來(lái)源:中國法學(xué)會(huì )  責任編輯:敖婷婷


中國法學(xué)會(huì )關(guān)于印發(fā)《加強法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)建設 深入開(kāi)展縣(市、區)法學(xué)會(huì )首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作的指引》的通知


各省、自治區、直轄市法學(xué)會(huì ),新疆生產(chǎn)建設兵團法學(xué)會(huì ),各副省級城市法學(xué)會(huì ),中國法學(xué)會(huì )各研究會(huì ),機關(guān)各部室和各直屬單位:

現將《加強法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)建設 深入開(kāi)展縣(市、區)法學(xué)會(huì )首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作的指引》印發(fā),請認真學(xué)習,結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

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????????????????????????????????中國法學(xué)會(huì )

??????????????????????????????2024年4月2日


加強法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)建設

深入開(kāi)展縣(市、區)法學(xué)會(huì )

首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作的指引

?

法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn),是法學(xué)會(huì )貫徹落實(shí)習近平法治思想,堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,有效發(fā)揮首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家作用,更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的法律服務(wù)需求的重要工作平臺。中央文件明確要求,充分發(fā)揮法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)及首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家等作用,鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,委托法學(xué)會(huì )首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家等承擔矛盾糾紛預防化解相關(guān)工作。中央政法委2024年工作任務(wù)分工方案明確中國法學(xué)會(huì )為加強法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)建設的牽頭單位。

為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神,深入貫徹落實(shí)習近平法治思想和總體國家安全觀(guān),深入貫徹落實(shí)習近平文化思想,貫徹落實(shí)黨中央部署要求,切實(shí)加強法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)建設,深入開(kāi)展縣(市、區)法學(xué)會(huì )(下稱(chēng)“縣級法學(xué)會(huì )”)首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作,結合貫徹《關(guān)于推行首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家制度的指導意見(jiàn)》、《縣(市、區)法學(xué)會(huì )首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作指引》等文件精神,制定本指引。

一、站點(diǎn)建設

(一)各地法學(xué)會(huì )在同級黨委的領(lǐng)導下,做好本轄區內的縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)建設工作。

(二)堅持法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)建設主要依托同級綜治中心。結合當地實(shí)際情況,縣級法學(xué)會(huì )還可依托政務(wù)服務(wù)中心、調解中心、會(huì )員之家、會(huì )員工作站、會(huì )員工作室、中立法律服務(wù)社、法律診所、矛盾糾紛多元化解中心、訴前調解中心等設立法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)。

有條件的地區,可按照便民、利民原則,在基層法院、基層檢察院、公安派出所、司法所、信訪(fǎng)接待大廳、稅務(wù)大廳、企業(yè)登記大廳等執法司法部門(mén)窗口單位,以及矛盾糾紛相對比較集中、群眾比較聚集的產(chǎn)業(yè)園區、農貿市場(chǎng)、大型商場(chǎng)、醫療機構等公共服務(wù)場(chǎng)所設立法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)。

(三)堅持示范引領(lǐng),積極探索建立法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)工作聯(lián)系點(diǎn)。中國法學(xué)會(huì )會(huì )員部將廣西壯族自治區梧州市藤縣法學(xué)會(huì )、安徽省蚌埠市固鎮縣法學(xué)會(huì )、新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州瑪納斯縣法學(xué)會(huì )、河北省石家莊市正定縣法學(xué)會(huì )、四川省涼山彝族自治州法學(xué)會(huì )、北京市法學(xué)會(huì )主管的北京融商一帶一路法律與商事服務(wù)中心等6個(gè)《民主與法制》社首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作共建點(diǎn)作為2024—2025年法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)工作聯(lián)系點(diǎn)。各省級法學(xué)會(huì )根據工作需要,可在1—2個(gè)縣(市、區)建立法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)工作聯(lián)系點(diǎn)。

(四)法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)可設置統一標識?;鶎臃?wù)站點(diǎn)辦公場(chǎng)所可配備必要的辦公設施。辦公場(chǎng)所內可設置信息公開(kāi)板,載明基層服務(wù)站點(diǎn)的工作人員、職能任務(wù)、工作制度、工作流程、聯(lián)系方式等內容。

(五)縣級法學(xué)會(huì )可借助本地區社會(huì )治理云平臺、法學(xué)會(huì )微信公眾號等信息化平臺,打造線(xiàn)上調解中心等服務(wù)平臺,可與律師事務(wù)所等法學(xué)會(huì )團體會(huì )員單位建立協(xié)作關(guān)系,開(kāi)通咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn),實(shí)現矛盾糾紛“線(xiàn)上線(xiàn)下同步調處”。

二、主要任務(wù)

(六)充分發(fā)揮法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)作為首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家開(kāi)展工作的重要平臺作用,切實(shí)推動(dòng)基層服務(wù)站點(diǎn)工作與首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作有機結合,通過(guò)參與社會(huì )治理工作和公共法律服務(wù)體系建設,助力提升矛盾糾紛預防化解和信訪(fǎng)工作法治化水平,更好服務(wù)政法工作現代化,服務(wù)更高水平的平安中國、法治中國建設,為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

(七)堅持遵循“三首”、“三跨”工作原則,接受黨政群機關(guān)等委托,組織首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家為縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)重大決策、重大風(fēng)險防控、重大矛盾糾紛調處、重大信訪(fǎng)積案化解等提供法律咨詢(xún)意見(jiàn),形成法律咨詢(xún)意見(jiàn)書(shū)。

(八)充分發(fā)揮法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)貼近群眾的優(yōu)勢,組織首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家等參與社會(huì )矛盾糾紛預防化解,開(kāi)展法律咨詢(xún)、普法宣傳、法律培訓等多種形式的法律服務(wù),開(kāi)展法治實(shí)踐課題研究,完成黨政群機關(guān)等交辦或委托的其他工作事項。

(九)法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)根據委托事項,按照“一事一首席(專(zhuān)家)”、“一事一專(zhuān)班”、“一事一方案”等方式,從首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家或其他工作人員中確定人選開(kāi)展工作。

委托事項涉及領(lǐng)域多、情況特別復雜的,可向上級法學(xué)會(huì )申請選配首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家提供支持。

(十)對重大、疑難復雜問(wèn)題,法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)可組織首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家“會(huì )診”,必要時(shí)可商請有關(guān)部門(mén)(單位)協(xié)商解決重大矛盾糾紛。

(十一)法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)可組織首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家進(jìn)行典型個(gè)案研討分析,參與分析研判當地基層社會(huì )矛盾糾紛預防化解工作形勢,與有關(guān)部門(mén)(單位)加強信息聯(lián)通、力量聯(lián)合、工作聯(lián)動(dòng)。

(十二)突出時(shí)代特色、地方特色、行業(yè)特色、法學(xué)會(huì )特色,因地因時(shí)因事制宜,搭建多元化服務(wù)平臺,多渠道全方位開(kāi)展法律服務(wù)。

三、隊伍建設

(十三)堅持把政治素質(zhì)高、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、擅長(cháng)做群眾工作作為選聘法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)工作人員的首要條件。

(十四)法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)站長(cháng)可由當地黨組織有關(guān)負責同志兼任,站點(diǎn)工作人員以首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家等為主。

(十五)按照《中國法學(xué)會(huì )章程》規定,積極在綜治中心發(fā)展中國法學(xué)會(huì )會(huì )員,充分發(fā)揮其在法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)建設中的重要作用。

充分吸收法學(xué)會(huì )會(huì )員以及法學(xué)院校教研人員、政法干警、律師、企事業(yè)單位法務(wù)人員、社會(huì )調解員、“法學(xué)社工”、網(wǎng)格員、“兩代表一委員”、基層法律服務(wù)工作者等參與法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)工作。

(十六)根據專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)要求和工作需要,可聘請婚姻家庭、勞動(dòng)仲裁、道路交通、醫療衛生、工程建筑、環(huán)境保護以及行政執法等領(lǐng)域的專(zhuān)家參與法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)工作。

四、經(jīng)費保障

(十七)各級法學(xué)會(huì )應按照中央文件部署要求,積極爭取將法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)工作經(jīng)費列入同級財政預算,充分利用政府購買(mǎi)服務(wù)等方式保障基層服務(wù)站點(diǎn)工作經(jīng)費。

(十八)有條件的地方法學(xué)會(huì ),可探索利用基金會(huì )支持等方式多舉措落實(shí)法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)工作經(jīng)費。

五、組織保障

(十九)各級法學(xué)會(huì )應切實(shí)提高政治站位,加強組織領(lǐng)導,壓實(shí)工作責任,及時(shí)研究解決法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)工作中的重大問(wèn)題,按規定向同級黨委、黨委政法委請示報告工作,積極爭取黨委、政府和黨委政法委的高度重視和大力支持。

(二十)堅持領(lǐng)導帶頭、以上率下。各級法學(xué)會(huì )主要負責同志要靠前指揮,精心組織謀劃、推動(dòng)落實(shí)責任,形成一級抓一級、共同抓落實(shí)的良好局面。

(二十一)堅持一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,反對形式主義、官僚主義。將法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)工作列入縣級法學(xué)會(huì )年度考核重要內容,同時(shí)納入同級平安建設年度考評內容,對工作突出的首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家等工作人員予以表彰。

(二十二)綜合利用法學(xué)會(huì )所屬報刊網(wǎng)和新媒體平臺,及時(shí)總結推廣好經(jīng)驗好做法,大力宣傳法學(xué)會(huì )基層服務(wù)站點(diǎn)工作生動(dòng)實(shí)踐,充分發(fā)揮典型案(事)例示范作用,不斷增強基層服務(wù)站點(diǎn)工作知曉度和影響力。


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