□通訊員 李琳 肖懷亮

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山東某農業科技有限公司是山東省德州市武城縣的招商引資企業，因資金鏈問題長期未開展生產經營，造成近200畝土地無法有效利用。為有效利用自然資源，需要對該企業進行騰退，但因補償問題，各方意見不一。武城縣委政法委、縣法學會充分發揮首席法律咨詢專家作用，把“首席”融入工作專班，創新矛盾化解方式方法，出具“會診”意見，使得糾紛圓滿解決，土地恢復有效利用，既保障了企業合法權益，也讓企業感受到司法關懷，讓法治護航更具溫情。

2022年以來，武城縣法學會全面推行首席法律咨詢專家制度，組織法學專家對法律事項進行“把脈會診”，提出專業咨詢意見，為科學決策提供參考依據，努力實現最佳的政治效果、法律效果、社會效果。

當好服務法治武城建設的“排頭兵”

武城縣將首席法律咨詢專家制度作為推進法治武城建設的有效途徑和重要抓手，堅持高起點謀劃、高標準推進，推動首席法律咨詢專家工作不斷取得新實效。

基于基層工作頭緒多、各種矛盾錯綜復雜的現狀，武城縣法學會主動擔當作為，突出首席、權威、能擔重任的首席法律咨詢專家聘任總要求，堅持優中選優，從法官、檢察官、警察、律師、法律專業人員等法學會會員中嚴格選聘，成立了由9名首席法律咨詢專家組成的高質量專家隊伍。并研究制定《武城縣首席法律咨詢專家工作規范》，細化各項要求和措施，形成“黨委領導、政府主導、部門聯動、專家會診、首席把脈、公眾參與”的“六位一體”工作模式。同時，武城縣法學會將首席法律咨詢專家制度與之前已經開展的政府法律顧問制度、法律服務站等有機銜接，實現1＋1＞2的成效，積極探索以優質法律服務預防和化解社會矛盾糾紛的新路徑。

武城縣法學會主動與轄區內各職能部門對接，組織首席法律咨詢專家對縣政府交辦的各類涉法涉訴事務工作審核把關，對涉及政府重大投資和重點工程建設項目、政府重大行政決策等進行合法性審核，真正讓首席法律咨詢專家制度成為法學會服務法治武城建設的“思想庫”。2022年以來，共組織首席法律咨詢專家參與黨委政府重點項目論證、重大風險評估會審50余件，出具法律專業指導意見書36份。

當好為群眾辦實事的“智囊團”

武城縣法學會堅持以人民為中心，把法律服務觸角延伸到基層，真正架起與群眾溝通的“連心橋”，為基層法學會如何發揮橋梁紐帶作用書寫了“武城答卷”。

該縣首席法律咨詢專家主動參與涉民生案件信訪積案攻堅化解及各種矛盾糾紛調解，拋出一個個“法律錦囊”，解決一件件人民群眾的“煩心事、操心事、揪心事”。

2023年7月，德州某置業有限公司因拖欠農民工工資問題，多名農民工向武城縣人社局提請勞動仲裁，并向縣住建局投訴。因企業出現資金鏈斷裂，農民工工資未能按時支付，雙方陷入兩難困境。為及時化解矛盾隱患，縣法學會組織首席法律咨詢專家對此案進行分析研判，除厘清事理、釋明法理外，提出權威法律意見和處理辦法，聯合縣人社局、住建局巧妙運用當事雙方都看得見、聽得到的調解方式，就“該置業有限公司通過抵押房產方式向農民工支付工資”事宜達成和解，既幫助弱勢群體爭取到應有權益，又大大節約了司法資源和成本。

當好為企業解法律難題的“護航者”

聚焦企業所需所盼，武城縣法學會積極引導首席法律咨詢專家參與服務民營企業發展、改善營商環境等活動，進一步促進企業合法合規經營，助力企業在發展道路上“輕裝”“穩行”。重點圍繞企業內部管理、知識產權、對外經營、融資借貸、勞動用工、合同協議、企業章程等方面常態化推進“法治體檢”，著力推動法律服務關口前移，提高企業法律風險防控能力，切實增強商會負責人、企業經營者的法治意識。2023年以來，縣法學會組織首席法律咨詢專家參與企業“法治體檢”7次，召開專項“法治體檢”座談會4場，為企業提供法律服務60余次。

為進一步營造良好法治化營商環境，武城縣法學會組織首席法律咨詢專家定期深入企業一線，圍繞企業急難愁盼問題，開展“菜單式”法律咨詢、糾紛化解等服務，有效回應企業、群眾對法治建設的新要求、新期待，收獲一致好評。

當好化解社會矛盾的“貼心人”

“辦事公道、處理及時，我對你們的調查處理結果非常滿意?！苯?，信訪人徐某某通過網絡反映其在某小區工地干活時被砸傷，要求解決。武城縣信訪工作聯席辦聯合縣首席法律咨詢專家，共同對案情進行分析研判、聯動會商，信訪人當場簽訂息訴罷訪協議書。

近年來，武城縣堅持用法治思維和法治方式，多元治理，合力攻堅，推動首席法律咨詢專家包案化解重復信訪積案，有效化解了一批歷時久遠、情況復雜的信訪積案。

“餐車錢已收到，調解協議書執行完畢，問題解決了，真是太感謝你們了?！痹诨卦L信訪人李某清時，李某清激動地說。

2022年9月6日，李某清與武城縣某餐車有限公司簽訂《餐車定制合同》，定制了一輛餐車。收到餐車后，李某清發現餐車的時速和續航能力與合同約定不符，聯系廠家維修后，仍不能達到合同約定的標準，李某清多次聯系生產廠家退車未果，因其居住在聊城市，來回不便，申訴困難，李某清通過網上投訴、撥打市民熱線的方式反映該訴求。

為徹底化解該案，依法維護信訪人合法權益，武城縣采取人民調解的方式化解該案。2023年3月10日，在武城縣多元解紛人民調解委員會和首席法律咨詢專家的調解下，李某清和某餐車有限公司自愿達成調解協議，簽訂了《人民調解協議書》。同時，武城縣多元解紛人民調解委員會安排專人跟蹤協議落實情況，確保協議履行到位，該信訪事項案結事了。

下一步，武城縣法學會將在推動首席法律咨詢專家制度“用得上、行得遠”上下功夫，真正將首席法律咨詢專家制度轉化為依法行政的“把關者”、重大風險的“防火墻”、疑難雜癥的“專家診所”，為武城高質量發展增添法治底色，提供法治保障。