□本社記者 廖衛華 □管戰兵

□通 訊 員 周壽寶

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一對親姐弟為了老母親的遺產爭執不休，首席法律咨詢專家出面調解后，雙方各退一步握手言和。這是最近發生在江蘇省南京市鼓樓區小市街道張王廟社區的真實故事。

按照中國法學會和江蘇省、南京市法學會關于實施首席法律咨詢專家制度相關工作要求，南京市鼓樓區法學會結合實際情況全力推進首席法律咨詢專家工作，建立首席法律咨詢專家庫，下發《關于在全區探索實施首席法律咨詢專家制度的通知》，要求區級機關部門、街道等單位，對涉及重大公共決策論證、重大法律風險防控、重大矛盾糾紛調處、重大信訪積案化解等重大事項，及時申報首席法律咨詢專家協同調處化解需求清單，說明需求事項和專家需求意向等。

“首席”情法結合 調解遺產糾紛

家住鼓樓區小市街道張王廟社區的一位老人去世后，留下遺囑和銀行存款40余萬元。老人生前獨居，育有一兒一女，女兒為大。日常生活起居由女兒照料，每周定期為老人做飯、洗衣、陪伴，兒子也經常去陪老人聊天。老人生活費，包括住院就醫、日常購買生活用品，均用自己退休金賬戶支付。生前最后半年時間，老人多臥床休養，兒子為老人購置了電視機、空調、洗衣機、微波爐等日用品，均從老人退休金賬戶支付。老人去世后，兒子把為老人所購電器全部搬到自己房里，并列出老人生前的收入支出清單。姐姐對弟弟列出的消費清單，以及退休金余額存疑，且對弟弟不履行前期簽訂的遺產分配協議表示不滿，向社區申請調解，社區專門邀請鼓樓區法學會首席法律咨詢專家參與調解。

了解雙方訴求后，“首席”曉之以理、動之以情，耐心為姐弟倆講解《中華人民共和國民法典》中關于繼承的有關規定，雙方換位思考。弟弟理解姐姐照顧母親時間長、付出多，應得到適當經濟補償；姐姐也理解弟弟在新購住房條件下暫時無力支付財產分割款的問題。最終，雙方簽訂協議，確定財產分割金額，姐姐同意延期支付。

“首席”“把脈會診” 聚焦重大事項

某街道群眾信訪事項矛盾糾紛交織疊加，調處化解難度較大，當地街道辦商請區法學會發揮首席法律咨詢專家專業優勢，為其提供智力支持。鼓樓區法學會認真分析梳理后，按照專業領域和街道需求，從首席法律咨詢專家庫中推薦江蘇省法學會行政法學研究會副會長、南京大學法學院教授肖澤晟作為該信訪事項的首席法律咨詢專家。

由于該信訪事項牽涉多方責任，肖澤晟立即牽頭組織“專家會診”，連續參加三輪“四方對話會”，聽取居民訴求、管理方和有關部門意見，引導雙方理性分析問題，換位思考，合理合法表達訴求。隨后，鼓樓區法學會組織相關部門、屬地街道、律師和肖澤晟共同召開分析研究會，并邀請肖澤晟參加區政府專題分析會，并闡釋該信訪事項所涉及的相關法律政策，提出解決問題的建議。隨后，針對該起信訪事項涉及的具體法律問題，肖澤晟帶頭查閱大量法律法規，在綜合研判基礎上，出具了1.9萬余字的專家咨詢意見書，并從訴源治理角度提出了近期和遠期解決方案，為徹底化解信訪矛盾提供了合法可行的法理支撐。

“首席”嵌入“基層站點” 積極參與“五小活動”

推行首席法律咨詢專家制度前，鼓樓區法學會依托“百果園工作站”“晏公廟工作站”等基層公共法律服務站點，多次組織法學法律工作者參與法治宣傳、法律咨詢及涉法涉訴信訪矛盾化解工作。在推進首席法律咨詢專家制度過程中，鼓樓區法學會將“首席”工作與“基層站點”傳統工作有效整合，使其嵌入“基層站點”常態化工作中，賦予“基層站點”以保障社會和諧穩定，維護群眾合法權益為根本，以服務重大公共決策論證、重大法律風險防控、重大矛盾糾紛調處、重大信訪積案化解為重心等更多職能，進一步優化法律咨詢服務，努力當好參謀。

在開展防范小積案、調解小糾紛、整改小隱患、重視小訴求、解決小問題的“五小活動”等傳統法治實踐、法律服務基礎上，鼓樓區法學會依托首席法律咨詢專家要求“基層站點”向重大矛盾糾紛調處化解延伸，探索以首席法律咨詢專家為引領的“基層站點”工作新模式，并逐步向全區各街道、社區推廣，共同構建矛盾糾紛調處化解“大網格”，實現基層法律服務站點業務流程優化重組，工作質效提檔升級。

鼓樓區法學會有關負責人表示，下一步，該區將以維護群眾切身利益為出發點，更加主動融入社會治理，持續深化多元解紛，回應群眾關切，創新便民舉措，完善首席法律咨詢專家制度，讓群眾享受到更方便快捷的矛盾糾紛調處服務，讓首席法律咨詢專家“進網入格”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為堅持和發展好新時代“楓橋經驗”貢獻基層法學會力量。