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王軼:筑牢社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的制度基石

時(shí)間:2023-04-14   來(lái)源:  責任編輯:lh

筑牢社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的制度基石

王 軼

  中國式現代化既要創(chuàng )造比資本主義更高的效率,又要更有效地維護社會(huì )公平,更好實(shí)現效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統一,這離不開(kāi)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的健康發(fā)展。推進(jìn)中國式現代化,促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展,必須構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,更好解放和發(fā)展生產(chǎn)力,進(jìn)一步增強經(jīng)濟社會(huì )生機活力。必須堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,推動(dòng)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制更加系統完備、更加成熟定型,把法治貫穿到制度建設的全過(guò)程和各方面,不斷夯實(shí)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的制度基礎。

  在法治軌道上推動(dòng)制度建立。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟是各國現代化的共同特征。在市場(chǎng)經(jīng)濟中,要素流動(dòng)更加自由,資源配置更加有效,經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力更加強勁,有利于不斷厚植現代化的物質(zhì)基礎。在現代化進(jìn)程中發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟,需要產(chǎn)權制度、交易制度、競爭制度、信用制度等一系列制度作為支撐。沒(méi)有法治,就不可能建立和鞏固市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展所必需的各項制度。實(shí)現現代化的國家和地區大都注重依靠法治推動(dòng)和保障市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展,制定了體量龐大的法律規則來(lái)增強市場(chǎng)經(jīng)濟各項制度的明確性、穩定性和權威性。把社會(huì )主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟有機結合起來(lái),既充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,又更好發(fā)揮政府作用,需要完成的制度建設任務(wù)十分繁重,必須加強法治建設。改革開(kāi)放以來(lái),我們依靠法治、厲行法治,把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制等社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度落實(shí)到憲法法律中,依靠法治鞏固社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度,使社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能,推動(dòng)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟展現蓬勃生機和旺盛活力。

  在法治軌道上進(jìn)行制度改革。發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟,是一個(gè)長(cháng)期的歷史過(guò)程。我們實(shí)現了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿(mǎn)活力的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的歷史性轉變,實(shí)現了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破。在這一過(guò)程中,社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的各項制度也在改革創(chuàng )新中與時(shí)俱進(jìn),更加成熟更加定型。新征程上,我們要更加主動(dòng)適應我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生轉化的要求,繼續推動(dòng)制度改革創(chuàng )新,構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。也只有處理好改革與法治的關(guān)系,堅持改革與法治同步推進(jìn),才能讓社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革在更寬領(lǐng)域和更深層次上穩步展開(kāi)、取得實(shí)效。一方面,必須堅持在法治下推進(jìn)改革,堅持改革決策和立法決策相統一、相銜接,立法主動(dòng)適應改革需要,積極發(fā)揮引導、推動(dòng)、規范、保障改革的作用,加強涉及改革有關(guān)法律的立改廢釋工作,通過(guò)“打包”修改、作出授權決定和改革決定等方式及時(shí)為推進(jìn)相關(guān)改革提供法律依據,以法治之力推動(dòng)破解深層次體制機制障礙,增強改革的穿透力。另一方面,必須堅持在改革中完善法治,及時(shí)把社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革取得的經(jīng)驗用法律形式固定下來(lái),不斷完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律制度,持續增強法律制度的系統性、整體性、協(xié)同性。

  在法治軌道上確保制度執行。市場(chǎng)機制能否發(fā)揮作用,社會(huì )主義公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟能否有機結合,關(guān)鍵要看我們探索建立、并被實(shí)踐證明有效的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制各項制度是否執行到位、沒(méi)有空轉,社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律制度是否全面落實(shí)、沒(méi)有例外。構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,必須把制度執行擺在更加突出的位置上。這就需要全面貫徹實(shí)施憲法,健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系,通過(guò)完善憲法監督、推進(jìn)合憲性審查等方式,確保憲法關(guān)于基本經(jīng)濟制度、社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟等的相關(guān)規定、原則、精神得到堅決維護和貫徹。認真貫徹實(shí)施民法典、公司法、合伙企業(yè)法、反壟斷法、反不正當競爭法、外商投資法等法律,使市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用在法治保障下得以充分發(fā)揮。加強法治政府建設,依法厘清政府與市場(chǎng)的邊界,堅持經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管必須依法進(jìn)行,依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益,持續打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境,使政府作用通過(guò)法治方式得到更好發(fā)揮。

 ?。ㄗ髡邽橹袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院教授)


  《 人民日報 》( 2023年04月03日 ? 第?09 版)

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