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張文顯:法治經(jīng)濟是我國經(jīng)濟現代化的鮮明特征

時(shí)間:2023-04-14   來(lái)源:人民日報  責任編輯:lh

法治經(jīng)濟是我國經(jīng)濟現代化的鮮明特征

張文顯

  中國式現代化推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展,是全面的現代化。經(jīng)濟現代化是中國式現代化的重要內容和物質(zhì)基礎。習近平總書(shū)記指出:“社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟”,深刻揭示了市場(chǎng)經(jīng)濟與法治的內在關(guān)系。我國經(jīng)濟現代化的一個(gè)鮮明特征在于,以市場(chǎng)機制與法治體系深度融合為動(dòng)力,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上運行。

  從各國現代化的共同特征和一般規律來(lái)看,凡是順利實(shí)現經(jīng)濟現代化的國家,都較好解決了經(jīng)濟發(fā)展面臨的法治問(wèn)題。比如,歐洲資產(chǎn)階級革命后,一些國家制定現代民法,確立民事主體的平等法律地位,解除封建制度對土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的束縛,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系變革,為工業(yè)革命和工業(yè)化大生產(chǎn)鋪平了道路。同時(shí),法律制度的進(jìn)一步完善,又有效協(xié)調隨著(zhù)現代化進(jìn)程而日益分化、日益復雜的權利義務(wù)關(guān)系,為經(jīng)濟蓬勃發(fā)展提供必需的社會(huì )秩序和穩定的社會(huì )環(huán)境。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律制度,以法治思維和法治方式領(lǐng)導經(jīng)濟建設、進(jìn)行經(jīng)濟治理、保障經(jīng)濟發(fā)展,建立起平衡經(jīng)濟關(guān)系、協(xié)調各方利益、維護交易秩序、化解矛盾糾紛、有效保障權益的法律制度,滿(mǎn)足了我國經(jīng)濟現代化對法治規則的迫切需要,不斷促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎相適應。

  中國式現代化,既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。習近平總書(shū)記指出:“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)?!蓖七M(jìn)我國經(jīng)濟現代化,解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,必須著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,始終以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的內在統一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展。這就需要把法治作為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的重要方式,更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用。

  高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng )新成為第一動(dòng)力的發(fā)展,法治為創(chuàng )新發(fā)展發(fā)揮支撐作用。習近平總書(shū)記強調:“全面建設社會(huì )主義現代化國家,必須更好推進(jìn)知識產(chǎn)權保護工作?!敝R產(chǎn)權是創(chuàng )新的重要載體,保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新,能夠有效提升中國經(jīng)濟競爭力。當前,我國正在從知識產(chǎn)權引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權創(chuàng )造大國轉變。完善知識產(chǎn)權法規體系,強化知識產(chǎn)權全鏈條法律保護,切實(shí)維護社會(huì )公平正義和權利人合法權益,有利于全面提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)水平,更好激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力,提升自主創(chuàng )新能力。

  高質(zhì)量發(fā)展是協(xié)調成為內生特點(diǎn)的發(fā)展,法治為協(xié)調發(fā)展提供有效機制。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)系統工程,需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進(jìn),要求實(shí)現物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展、城鄉區域協(xié)調發(fā)展。法治為破解推動(dòng)協(xié)調發(fā)展中遇到的體制機制障礙、難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題提供制度化方案。比如,區域協(xié)調發(fā)展需要不同地方在政策、規則等方面加強協(xié)調對接。近期修訂的立法法新增規定:“省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )根據區域協(xié)調發(fā)展的需要,可以協(xié)同制定地方性法規”。這有利于推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展機制的制度化、規范化、程序化。

  高質(zhì)量發(fā)展是綠色成為普遍形態(tài)的發(fā)展,法治為綠色發(fā)展更好保駕護航。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央堅持把“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草沙是生命共同體”等生態(tài)文明理念體現到法治建設和法律規則中來(lái),依靠法治、依靠制度保護生態(tài)環(huán)境。比如,民法典將綠色原則確立為民法基本原則,刑法修正案對危害生態(tài)環(huán)境的犯罪進(jìn)行細化。我們在完善法律體系的基礎上強化法律執行,用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境,切實(shí)增強高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。

  高質(zhì)量發(fā)展是開(kāi)放成為必由之路的發(fā)展,法治為開(kāi)放發(fā)展注入強大動(dòng)力。開(kāi)放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,法治為開(kāi)放發(fā)展營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。實(shí)踐表明,對外開(kāi)放越深入越需要法治,外部發(fā)展環(huán)境越復雜越需要法治。新時(shí)代以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治,推動(dòng)構建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿規則體系,加強涉外領(lǐng)域立法,推動(dòng)制定或修改外商投資法、對外貿易法、海南自由貿易港法等,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放,推動(dòng)我國對外開(kāi)放邁向更高層次。

  高質(zhì)量發(fā)展是共享成為根本目的的發(fā)展,法治為共享發(fā)展夯實(shí)制度保障。共享是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求。新時(shí)代,我們堅持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿立法、執法、司法、守法各個(gè)環(huán)節,加快完善體現權利公平、機會(huì )公平、規則公平的法律制度,保證人民依法享有廣泛權利和自由,保障人民平等參與、平等發(fā)展權利;加強社會(huì )保障立法工作,加強慈善領(lǐng)域法治建設,構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系,有力促進(jìn)共同富裕。在法治的保障下,共享發(fā)展得到更加切實(shí)的體現,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加可觸可及。

 ?。ㄗ髡邽橹袊▽W(xué)會(huì )黨組成員、學(xué)術(shù)委員會(huì )主任)


  《 人民日報 》( 2023年04月03日 ? 第?09 版)

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