【中國法治國際論壇(2021)發言材料】

“一帶一路”貿易和外商投資標準的創新與完善

魯文·雷米西奧·費羅 ?古巴最高人民法院院長

尊敬的王晨副委員長，

各位代表，女士們，先生們：

　　非常榮幸能參加這次重要的會議，并向出席本次論壇的法律機構尊敬的權威人士致辭。借此機會，我對主辦方的盛情邀請表示誠摯感謝。

　　本次會議的主題是“‘一帶一路’國際經貿規則創新與完善”，這一議題對包括古巴在內的所有加入“一帶一路”倡議的國家而言都十分重要?！耙粠б宦贰背h旨在共同建設多領域的基礎設施和合作網絡，以促進發展和互惠互利。這個具有全球影響力的超大型項目對我國的社會經濟發展產生了直接影響。

　　2018年，古巴正式加入“一帶一路”倡議。隨著在此框架下合作諒解備忘錄的簽署，我們共同努力實現兩國政府確定的目標。目前，我們即將簽署旨在落實該倡議的合作規劃，該規劃涉及雙邊合作的眾多領域，這將有助于互惠互利項目的實施推進。同時，該規劃著眼于加強與第三方的關系，以謀求社會經濟發展。?

　　古中兩國在包括法律領域在內的各個領域保持著密切的合作關系。特別是在司法領域，雙方交流合作機制不斷加強。

　　2014 年《外國投資法》（第 118 號法）在古巴生效，是古巴努力提高吸引外資水平的一個重要里程碑。從那時起，古巴在吸引外資方面取得了諸多進展。但我們知道，我們在該領域的潛力還沒有充分發揮，也沒有達到國家發展所需的水平。

　　近年來，美國歷屆政府通過加強對古巴的經濟、商業和金融封鎖，實施了窒息和殘酷的政策，使古巴加入國際社會阻力重重?！逗諣柲匪?伯頓法案》第三條的啟動加劇了這種情況，這進一步限制了古巴經濟的有效表現，加劇了古巴宏觀經濟失衡，危及國家安全。這些因素充分表明了古巴正在實施的深刻變革的必要性和緊迫性。

　　古巴擁有重要的優勢和機會克服這些困難，其中突出的是：為重返國際社會而創造的能力；在某些高附加值產業和經濟活動中積累的科技創新水平；遍布全國的重要工業和農業基礎設施項目——這些基礎設施需要實現現代化；繼續擴大和促進國際醫療和旅游服務的可能性；地理位置優勢；使用可再生能源和自然資源開發的潛力；健全的法律體系，廣泛的程序保障和統一的法律制度。這些優勢使古巴成為可靠的外商投資目的地，為古巴“一帶一路”倡議合作提供了有利條件，并保證中國將繼續有效參與古巴《2030年國家經濟和社會發展規劃》。

　　上述因素進一步強調了國際法律合作體系的重要性，一個所有參與“一帶一路”倡議的國家都承認的國際法律合作體系，是對外國投資者的安全和必要的激勵機制。

　　依法治國的基石之一是法治和法律安全。正如我們所知，司法機構的職責之一正是保障和鞏固司法的主導作用和普遍性。只有構成司法系統的法官，作為獨立、公正和正直的公職人員，秉持公平與法律原則，專注于判決他們審理的案件，才能恰當地發揮依法治國的重要作用。

　　中華人民共和國連續十多年保持古巴第二大貿易伙伴的地位，在古巴國民經濟中占有重要位置，中國的產品、設備和原材料幾乎遍及古巴所有行業。同時，古巴經濟和社會發展規劃中長期優先計劃所列重要項目正在開展。因此，我國有必要繼續促進雙邊貿易和投資，“一帶一路”倡議為落實這一共同目標勾勒出互利項目和行動，創造了卓越空間。

　　這些美好期望的實現離不開法律合作，因為法律合作可以幫助解決與國際貿易、外國投資相關的問題，也可以幫助解決執行過程中產生的沖突。這需要設置明確的法律條款、建立適用于司法程序的監管框架，并嚴格遵守捍衛國際法、民族自決、主權和獨立的原則，尊重差異和多邊主義，并在平等條件下發展公平貿易。

　　當前，新冠疫情大流行造成了全球危機，對各個國家的發展進步提出了挑戰。為了克服困難，我們必須根據當前需求和發展目標繼續推進和完善“一帶一路”倡議。圍繞“一帶一路”建立的法律體系也必須致力于實現這些目標，同時考慮到該倡議旨在促進世界經濟增長和搭建國際經濟合作平臺的前提。

　　我們認為，如果希望繼續提高“一帶一路”倡議涵蓋的每個合作領域的標準，最有效方法是加強相關國家之間的聯系和經驗交流，同時推動建立自由貿易區、促進國際投資和貿易，從而消除這些方面的壁壘。

　　為此，必須從整體上促進倡議提出的主要目標，為加強多邊關系掃清障礙，促進各國的經濟和社會發展，攜手構建“人類命運共同體”。

　　感謝大家傾聽，祝本次會議圓滿成功。

　　感謝大家！