為有效服務工作大局，近日，陜西省安康市法學會印發《關于積極組織法學會會員參與矛盾糾紛化解切實推進市域社會治理現代化的實施意見》，充分發揮法學會橋梁紐帶作用和法律專業優勢，積極搭建平臺，廣泛動員組織法學會會員參與矛盾糾紛化解，切實推進市域社會會治理現代化。

　　明確指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和中央、省委、市委政法工作會議要求，充分發揮法學會橋梁紐帶作用和法律專業優勢，積極搭建平臺，廣泛動員組織法學會會員參與矛盾糾紛化解，有效促進矛盾糾紛的源頭化解、多元化解和依法化解，切實推進訴源治理,推動構建和完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐、聯動指揮的社會治理體制，為創建全國市域社會治理現代化城市，建設更高水平平安安康、法治安康貢獻法學會力量。

　　明確重點任務。一是壯大調解隊伍。要求各縣區法學會堅持質量和數量并重，大力發展會員，進一步壯大開展矛盾糾紛化解工作的力量。將基層從事政法、綜治、維穩、調解等工作的人員，政法部門退休干部，農村“五老人員”等發展為會員，根據會員工作單位所在地和居住地分級、分區域建立調解人力資源庫，并將調解人力資源庫名單分別提供給相關單位和鎮辦、村社區。二是積極搭建平臺。主動配合黨委政法委、司法部門，在縣區、鎮辦、村社區建立綜治中心、法律服務站、調解中心、品牌調解室等工作平臺，健全工作制度，強化工作保障，組織調解人力資源庫人員主動參與法治宣傳和矛盾糾紛化解工作。幫助指導基層加強各類信息化平臺建設，充分利用信息化手段，開展視頻調解、遠程調解。三是規范調解程序。由各級綜治中心、法律服務站、調解中心等根據會員專業特長，對需要調解的矛盾糾紛，進行組織交辦或通知會員志愿認領，依法及時開展調解化解工作。對調解達成協議的，制作并簽署調解協議，經雙方當事人同意及時提請司法確認，并督促當事人履行調解協調議，確保案結事了。對多次調解達不成協議的，采取普法宣傳、訴訟指引、法律援助等多種方式引導當事人通過訴訟或仲裁等途徑主張自身權益。四是強化培訓指導。市縣法學會會同司法行政部門、人民法院加強對各類調解組織的調解工作業務指導，每年分級組織開展法律知識、調解技能培訓，不斷提升調解人員的業務素質。推動將符合法律規定條件的人民調解員選任為人民陪審員，依法參與審判活動，接受專業培訓，提升調解技能。

　　明確工作要求。一是加強組織領導。要求各縣區法學會、各團體會員單位把組織動員法學會會員參與矛盾糾紛化解，作為積極貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的重要抓手，作為參與市域治理現代化城市創建的重要載體，切實提高政治站位，積極主動作為，緊密結合縣區和部門實際，制定具體工作方案，出臺相關工作制度，廣泛發動法學會會員主動參與矛盾糾紛化解工作，及時、就地、依法、妥善解決群眾訴求，從源頭上減少訴訟增量，切實維護社會和諧穩定。二是加強協作配合。要求各縣區法學會同司法行政等部門以及鎮辦加強溝通聯系和協作配合，共同搭建好平臺，建好調解人力資源庫，提供好案源和調解場所、辦公設備，確保矛盾糾紛化解工作順利開展。要強化經費保障，對調解成功的案件，按照“以案定補”方式給補助。三是加強考核激勵。要求各縣區法學會要根據縣區矛盾糾紛數量，明確法學會會員參與矛盾糾紛化解的任務，并建立健全考核制度，每年對會員參與矛盾糾紛化解工作進行考核。對工作突出的會員要通過推薦參與中省司法行政機關、法學會評先評優活動、組織培訓學習等多種方式給予鼓勵激勵。對調解成效和能力特別突出的會員，協調相關部門指導幫助建立個人調解工作室。市法學會把各縣區法學會參與基層矛盾化解工作情況作為今年一項重要考核內容，納入市對縣區平安建設年度目標考核。四是加強宣傳引導。要求各縣區法學會、各團體會員單位認真組織法學會會員學習領會參與矛盾糾紛化解、推進市域社會治理現代化的重大意義，廣泛動員會員積極參與，主動服務大局。充分利用報紙、廣播、電視、網站、微信、微博等媒體，全方位宣傳本縣區、本部門組織法學會會員參與矛盾糾紛化解的新舉措，特別是調處的典型案例，營造濃厚的工作氛圍。

　　(陜西省法學會供稿)

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