2019年12月7日，由廣東省法學會行政法學研究會與湖北省法學會行政法學研究會主辦、中山大學公法研究中心承辦的“國家治理與行政法治”研討會暨廣東、湖北兩省法學會行政法學研究會2019年年會在中山大學凱豐酒店召開。來自廣東、湖北的專家學者及實務工作人員共一百八十余人參加了會議，從多個視角探討了國家治理與行政法治的前沿議題。年會期間，兩省行政法學研究會分別進行了理事會的換屆選舉，選舉產生廣東省法學會行政法學研究會第六屆理事會、湖北省法學會行政法學研究會第四屆理事會。

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?會議現場

　　年會開幕式由湖北省法學會行政法學研究會第三屆理事會會長、華中科技大學法學院曹海晶教授主持。廣東省法學會副會長梁德標，湖北省法學會研究部主任胡志平，湖北省人大監察和司法委員會主任委員張紹明，中國法學會行政法學研究會副會長、中南財經政法大學法學院教授方世榮，廣東省法學會行政法學研究會會長、中山大學公法研究中心主任劉恒教授發表致辭。

　　梁德標副會長代表廣東省法學會對兩省法學界專家學者的到來表示歡迎。梁副會長認為此次會議的研討主題積極響應了習近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰略，肯定了廣東、湖北兩省行政法學研究會以及行政法學理論研究和實務工作者們在推進國家治理創新、實現國家治理體系和治理能力現代化進程中所作出的努力，并對兩省行政法學研究會的進一步發展提出了展望。

　　胡志平主任提到廣東省與湖北省法學會已達成長期交流的戰略合意，行政法學研究會先行先試，為兩省法學界的合作作出了典范，期待兩省行政法學研究會能在此后的會議中進一步強化政治引領，為國家治理體系和治理能力現代化建設作出更大貢獻。

　　張紹明主任認為本次年會的主題契合十九屆四中全會精神，著眼于新時代國家治理的新形勢、新特點和新要求，主題突出、特色鮮明。張主任充分肯定了兩省行政法學研究會同仁們在學術研究和投身實踐中所取得的成果，并表達了對本次研究會理事會換屆吸納的新成員與產生的新領導班子的期望。

　　方世榮教授提到，兩省行政法學研究會在區域法治合作方面取得的佳績獲得了中國行政法學研究會的高度認同與支持。方教授總結了治理體系與治理能力現代化的總體目標對行政法學研究提出的新任務與新要求，并提出了相關課題研究方向，期待新一屆行政法學研究會能在新的歷史起點推動行政法學理論的新發展。

　　劉恒教授對參會嘉賓表達了歡迎，并總結了兩省聯合辦會的成果與經驗。劉教授指出，2019年正值兩省行政法學研究會聯合舉辦年會十周年，本次年會的主題立足當下、思考未來，契合了國家治理對行政法學研究提出的新任務。在國家治理的大背景下，行政法學研究應當關注如何從全球、國家、區域、地方等不同層次觀察和分析相關治理問題，回應國家重大戰略需求，回應日新月異的科技發展對傳統法律規則的沖擊、挑戰與顛覆。

　　隨后，廣東省法學會行政法學研究會與湖北省法學會行政法學研究會分別舉行了理事會換屆會議。

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廣東省法學會行政法學研究會理事會換屆會議

　　廣東省法學會行政法學研究會理事會換屆會議于中大凱豐酒店多功能廳舉行，廣東省法學會行政法學研究會第五屆副會長、暨南大學法學院劉文靜教授主持會議。

　　劉恒教授作第五屆理事會工作總結匯報。匯報總結了五年來研究會學術活動的舉辦情況、學術成果的產出情況、服務社會的工作開展情況等，并提出了當前及未來的新挑戰和新任務。

　　隨后，會議選舉產生了第六屆理事會成員。劉恒教授當選會長，董皞、劉文靜、張占忠、付洪林、夏伏陽、肖志雄、孔繁華、楊樺、金自寧、朱孔武共十位教授與實務工作者當選副會長，劉文靜教授當選常務副會長，邱新副教授當選秘書長。研究會聘任崔卓蘭教授、薛剛凌教授、石佑啟教授擔任顧問。廣東省法學會梁德標副會長向研究會會長、副會長頒發了聘任證書。

　　湖北省法學會行政法學研究會理事會換屆會議

　　湖北省法學會行政法學研究會理事會換屆會議于中大凱豐酒店1號會議室舉行。

　　曹海晶教授代表湖北省法學會行政法學研究會第三屆理事會作工作總結匯報。匯報主要圍繞學會組織建設、學術理論研究、社會實踐和法治服務三方面的工作，全面總結了第三屆理事會在五年任期內的工作情況。

　　隨后，湖北省法學會研究部主任胡志平代表省法學會宣讀同意湖北省法學行政法學研究會換屆的批復。大會選舉產生了第四屆理事會成員。李牧教授當選會長，黃德林、江國華、林莉紅、李玉高、申鴻雁、唐祖愛、吳全柱、汪燕、徐銀華、尹建國、張紹明、鄭全新、岳琴舫共計十三位專家學者與實務工作者當選副會長，鄭全新教授兼任秘書長。研究會聘任方世榮教授為名譽會長，聘任曹海晶教授、楊解君教授擔任研究會顧問。

　　選舉完成后，李牧會長發表了講話，為新一屆理事會的工作做安排部署。表示要在湖北省法學會的領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持中國特色的社會主義法治道路，開拓創新、積極進取，通過完善組織建設、拓展創新辦會模式、深化研究會與高校實務部門合作等方式進一步推動研究會建設。

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　　換屆會議結束后，專題研討正式開始。

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　　第一單元?

?　　第一單元的主題為“國家治理與行政法治前沿議題”。該單元分為“實踐前沿”和“理論前沿”兩大環節。

　　“實踐前沿”環節由暨南大學法學院劉文靜教授和湖北省廣播電視局政策法規處陳振國處長主持。

　　廣州鐵路運輸中級法院肖志雄副院長、廣州市公安局審批管理處張靜處長、湖北省人民檢察院第八檢察部王朝陽主任以及全國律師協會副會長、湖北省律師協會會長岳琴舫律師等專家學者分別就“行政審判的前沿問題”、“廣州公安行政審批制度改革”、“湖北檢察公益訴訟的實踐”、“律師在國家治理中的作用”等論題進行發言，聚焦于國家治理與行政法治最前沿的實踐問題。

湖北民族大學法學院院長汪燕教授和廣東外語外貿大學法學院楊樺教授對以上發言作出了點評。

　　第一單元中的“理論前沿”環節由武漢理工大學法學與人文社會學院楊解君教授、李牧教授主持。

　　廣州大學法學院副院長蔣銀華教授、湖北民族大學法學院司馬俊蓮教授、華南師范大學法學院副院長孔繁華教授、武漢大學法學院梁君瑜講師、華南師范大學法學院馬顏昕特聘副研究員、中山大學法學院碩士研究生余晨然等專家學者分別探討了“國家治理體系現代化視域下的政府責任論綱”、“論行政協議的范圍、性質及效力認定標準”、“作為特殊行政救濟的行政復核”、“論行政糾紛可訴性”、“自動化行政方式下的行政處罰：挑戰與回應”、“算法的治理：一個框架性討論”等新問題，直面時代發展對傳統制度的挑戰。

　　中國地質大學（武漢）公共管理學院黃德林教授和廣東外語外貿大學法學院朱最新教授對以上發言作出了點評。

　　第二單元?

?　　研討會第二單元的主題為“國家治理與社會信用法”，由中國法學會行政法學研究會副會長、華南師范大學政府改革與法治建設研究院院長薛剛凌教授，以及中南財經政法大學繼續教育學院副院長徐銀華教授主持。

　　中南財經政法大學法學院張青波副教授、中南民族大學法學院朱春華副教授、深圳大學法學院李明超助理教授、湘潭大學信用風險管理學院蔣都都副研究員、中山大學法學院博士研究生吳堉琳等專家學者分別從“‘誠信政府’的規范內涵——基于司法實踐的分析與建構”、“湖北省信用聯合獎懲機制實施問題研究”、“行政‘黑名單’的法律屬性及其行為規制”、“社會信用法的中國語境及其行政法性質與使命”、“信用聯合獎懲合作備忘錄：運作邏輯、法律性質與法治化進路”等角度出發，梳理社會信用制度設計和運行中面臨的問題，為推進信用治理的法治化提出建議。

　　三峽大學法學與公共管理學院黨委書記唐祖愛教授和暨南大學法學院高軒教授對以上發言作出了點評。

　　第三單元?

　　研討會第三單元的主題為“教育法治的理論與實踐”，由湖北省人民檢察院第七檢察部申鴻雁主任和中南財經政法大學法學院丁麗紅副教授主持。

　　深圳大學法學院高俊杰講師、廣東省社會科學院法律與治理現代化研究中心助理研究員黃碩、深圳雨紛飛文化傳播有限公司法務鐘振強、華中科技大學法學院碩士研究生吳漢東等專家學者分別針對“論考試作弊作為學位授予的消極要件”、“我國法院對高校開除學籍處分的司法審查強度”“公眾參與視角下的學前教育立法探討”、“論教師教育懲戒權的‘名’與‘實’”等問題，對教育法治的理論與實踐問題展開深入探討，并提出對應的制度建議與行動策略。

　　惠州學院政法學院袁文峰教授和中共廣東省委黨校喬亞南教授對以上發言作出了點評。

　　第四單元?

?　　研討會第四單元的主題為“深圳先行示范區行政法治建設”，由中南財經政法大學法學院楊勇萍教授和深圳大學法學院宋明副教授主持。

　　中共深圳市委黨校熊哲文教授、廣東財經大學法學院朱孔武教授、中共廣東省委黨校法學部吳軍輝教授、武漢大學法學院碩士研究生俞飚、華中科技大學法學院碩士研究生孫昊等專家學者分別以“優化法治營商環境、打造法治城市示范”、“行政主導與澳門民主治理實踐”、“粵港澳大灣區行政法律合作探討”、“深汕特別合作區管理體制的法律問題研究——以合作區管委會為核心”、“論監管沙盒法律制度的構建——以深圳為例”為題，從深圳先行示范區以及粵港澳大灣區的戰略定位、發展需求出發，回應了深圳先行示范區法治建設實踐中的焦點問題。

　　華南農業大學人文與法學學院歐仁山教授和廣東外語外貿大學法學院潘高峰教授對以上發言作出了點評。

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　　本次年會的閉幕式由湖北大學政法與公共管理學院黨委書記鄭全新教授主持，新當選的廣東省法學會行政法學研究會常務副會長劉文靜教授、湖北省法學會行政法學研究會會長李牧教授對會議進行了總結。

　　劉文靜教授總結了本次會議的三個鮮明特點：一是從參與交流情況看，青年學者逐漸成為主力軍。二是從研討主題看，兩省學界對實踐中出現的最新問題都給予了高度關注與及時回應。三是從研討內容看，本次年會既梳理了實踐前沿的問題，又探討了理論前沿議題；既重點關注了新的選題，又深度挖掘了傳統議題。劉文靜教授倡導廣大學者既要拓寬視野，又應注重實踐中的新問題，共同為我國行政法學研究作出更大貢獻。

　　李牧教授首先對會議舉辦情況和會議論文評選問題作了簡要的說明，贊揚了兩省學者高度的參會熱情。其次，高度肯定了本次年會的辦會成果，指出本次年會主題與黨的十九屆四中全會精神高度契合，無論是在理論上還是實踐上都具有十分重要的價值和意義。再次，指出會議論題充分涵蓋了理論和實踐前沿問題，既有專題理論研究，也有區域法治研究，觀點新穎、精彩紛呈，是一場學術的盛宴。這是一次成功的大會、團結的大會、既往開來的大會。最后，李牧教授表達了對會議承辦單位中山大學公法研究中心的感謝，并對合作辦會模式的創新發展寄予厚望。

　　至此，本次研討會圓滿落幕。