在中國法學會常務理事擴大會議結束時的講話

　　陳冀平

　　(2017年2月16日)

同志們：

　　這次會議只有一天，時間很短，但開得很好、很成功。今天上午，傳達了孟建柱同志的重要批示，王樂泉同志發表了重要講話，我做了工作報告。今天下午，大家圍繞建柱同志的重要批示、樂泉同志的重要講話、工作報告、工作要點以及推進法學會改革等，分組進行了學習討論。大家一致認為，建柱同志的重要批示，充分肯定了法學會近年來的工作成績，并對我們當前和今后一個時期的工作提出了進一步的要求和期望，體現了黨中央對廣大法學法律工作者、對法學會工作的高度重視和親切關懷。樂泉同志的重要講話，思想深刻、內涵豐富，切中要害、切合實際，具有很強的指導性、前瞻性和針對性，聽完很受教育，是一場“很好的政治輔導報告”。大家指出，工作報告總結去年工作全面客觀、實事求是，部署今年工作圍繞大局、切實可行。通過學習討論，進一步明確了思路、凝聚了力量、振奮了精神。

　　討論中，大家還圍繞推進法學會工作發表了很多好的意見建議，比如：如何采取有力措施加強思想政治引領;如何促進研究成果的轉化與應用;如何加強法學會基層基礎工作特別是黨組建設;如何進一步發揮研究會在智庫體系建設中的作用;如何創新工作模式和運行機制，等等。這些意見和建議，對做好法學會2017年工作都有很好的啟發和推動作用。會后我們會及時梳理提煉，并在工作中逐步加以落實。

　　會議還表決通過了免去蘇宏章、張越擔任的中國法學會常務理事、理事職務，提請下次理事會確認。

　　同志們，通過這次會議，應該說，2017年法學會的工作任務已經十分明確。我們一定要按照會議部署，扎實推進各項工作。下面，我再重點強調幾個方面的工作。

　　第一，要深入學習習近平總書記系列重要講話精神。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞堅持和發展中國特色社會主義發表了一系列重要講話，提出了許多富有創見的新理念新思想新戰略，是21世紀馬克思主義中國化最現實的體現，是指導具有新的歷史特點的偉大斗爭的最新理論成果。廣大法學法律工作者作為中國特色社會主義法治事業的主力軍和排頭兵，要持續深入、全面系統地學習習近平總書記系列重要講話，深刻領會精神內涵，并用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　　要通過學習，進一步堅定“四個自信”，不斷豐富和發展中國特色社會主義法治理論。習近平總書記強調，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，是當代中國共產黨人最核心的使命。只有堅定“四個自信”，才能不畏前進道路上一時的艱難險阻，才能為人類社會發展做出中國的理論貢獻，才能展現國家治理科學高效的中國方案，才能不斷形成支撐中華民族偉大復興的文化力量。離開了“四個自信”，我們就容易迷失方向、喪失動力，半途而廢、前功盡棄。廣大法學法律工作者必須堅定中國特色社會主義法治道路自信、法治理論自信、法治制度自信、法治文化自信。貫徹中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治道路的核心要義，是黨中央交給廣大法學法律工作者的重大政治任務。各級法學會、各研究會和學術委員會要以責無旁貸的擔當精神、時不我待的緊迫感，組織精干力量，研究闡釋習近平同志法治思想，系統總結我們黨長期以來尤其黨的十八大以來在法治建設方面的理論創新、實踐創新、制度創新的重大成果，堅持用中國理論解決中國實踐，用中國實踐構建中國理論，不斷豐富和發展中國特色社會主義法治理論，為中國特色社會主義法治體系提供理論指導、學理支撐和行動指南。

　　要通過學習，進一步毫不動搖地堅持黨的領導，自覺把黨的領導貫穿于法學研究、法學教育和法治建設的各方面。習近平總書記指出，每一種法治形態背后都有一套政治理論，每一種法治模式當中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場。我們要堅持的中國特色社會主義法治道路，本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現;我們要發展的中國特色社會主義法治理論，本質上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果;我們要建設的中國特色社會主義法治體系，本質上是中國特色社會主義制度的法律表現形式。黨的十八屆四中全會強調，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到全面依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。堅持黨的領導是廣大法學法律工作者從事法學研究、法學教育和法治實踐的政治紅線和底線。我們旗幟鮮明反對宣揚西方“憲政民主”“三權分立”等錯誤思潮，其根本原因就在于這些錯誤思潮都放棄或者否定了黨的領導。各級法學會、各研究會和學術委員會等，都要切實做到以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，決不允許所屬的每一位黨員干部、理事會員、學術委員發表任何質疑、削弱甚至放棄、否定黨的領導的錯誤言論。

　　要通過學習，進一步嚴格貫徹落實意識形態工作責任制，牢牢掌握法學意識形態工作的主動權，為黨的十九大營造良好理論氛圍、輿論氛圍、社會氛圍。中央部署迎接黨的十九大的五項重點工作，做好意識形態工作是其中一項。黨的十八大以來4年多時間先后召開了全國宣傳思想工作會議和文藝工作座談會、黨的新聞輿論工作座談會、網絡安全和信息化工作座談會、全國黨校工作會議、哲學社會科學工作座談會、全國高校思想政治工作會議等與意識形態工作緊密相關的重要會議，習近平總書記發表一系列重要講話，深刻闡明了涉及意識形態工作的一系列方向性、根本性重大問題，為我們做好意識形態工作指明了方向、提供了遵循。當前意識形態領域總的形勢是好的，主流思想輿論占據強勢，但多樣化社會思潮十分活躍，西方敵對勢力對我滲透加劇，世界范圍內制度博弈和價值觀較量更加激烈。特別是今年將召開黨的十九大，經驗表明，每當這樣的時間節點，意識形態領域往往比較復雜，各種噪音雜音可能泛起，各種妄議和謠言可能增多。法學具有很強的意識形態屬性，與政治密不可分，這就更加需要各級法學會、所屬研究會和學術委員會提高法學領域意識形態有效引導和管控的能力，防止出現大的意識形態事件和輿論漩渦。對于“憲政民主”“三權分立”“黨大法大”等問題，習近平總書記已經講得非常清楚、明確，必須把思想統一到習近平總書記講話精神上來。中國法學會將采取更多途徑和方式，強化對習近平重要講話和中央精神的傳達學習，更好、更有成效地幫助法學法律界特別是高校的學者教授及時了解、學習和貫徹習近平同志講話精神。如果有人以所謂“學術自由”為名詆毀馬克思主義、否定黨的領導、否定改革開放，我們一定要旗幟鮮明地予以抵制，敢抓敢管、敢于亮劍。

　　第二，要扎實有效做好思想政治引領工作。抓牢抓實對法學法律工作者的思想政治引領，始終是法學會的首要政治任務和頭等大事，是集中體現法學會政治性的“靈魂”。這是貫徹落實中央群團工作會議精神、推進法學會改革的重中之重，也是落實中央巡視整改要求的重點工作。樂泉會長在上午的講話中對這個問題進行了深刻論述和透徹分析。這次中央巡視組巡視中國法學會黨組，針對加強思想政治引領、落實意識形態工作責任制不到位，提出了意識形態問題定期研究不夠、陣地意識不強、網站監督管理不嚴、對錯誤思潮斗爭不力、教育轉化辦法不多等意見，我們要一件件進行整改。要從更高的站位出發，以更大的決心和勇氣推動工作落在實處、取得實效。要充分發揮群團組織的獨特優勢，增強工作的主動性，提高思想認識，克服畏難情緒，轉變以往認為困難多、手段少、難以有所作為等看法，特別是要著力解決所屬研究會政治思想工作長期缺位，對研究會工作調研不夠、不深入、掌握情況不全面，對相關研究會違規違紀的問題處理不及時等問題，敢于擔當、敢于碰硬，更加積極主動、扎實有效地做好輿論引導、思想引領和教育轉化工作。要強化對法學思潮的引導、對法學領域錯誤觀點的闡釋和批駁，正確區分學術問題和政治問題，不把一般的學術問題當成政治問題，也不把政治問題當作一般的學術問題，既反對打著學術研究旗號從事違背學術道德、違反憲法法律的假學術行為，也反對把學術問題和政治問題混淆起來、用解決政治問題的辦法對待學術問題的簡單化做法，堅持學術研究無禁區、課題講授有紀律、公開言論守規矩。要不斷探索新的方法、手段、機制，進一步建立和完善傳達學習、聯系溝通、協同工作、輿情定期收集研判、重大事項和重要情況匯報、會領導分工聯系研究會和地方法學會、理事和常務理事參加相關工作等機制，建立有效的工作責任制和問責制，苗頭問題早發現、早應對，對有錯誤觀點的人員多談心、多溝通，提高工作的針對性實效性。群團組織就是引領人、團結人，要學會在教育引導轉化中引領和團結，在思想交流交鋒中引領和團結，為黨領導的中國特色社會主義法治事業凝聚更多共識和力量。

　　第三，要有力推進法學會系統組織建設?；鶎踊A工作是法學會全部工作的根基，必須常抓不懈。要繼續推進地方法學會建設，執行好、落實好中政委關于推動法學會建設的四個文件，推進各級法學會組織的規范化建設。我們正在與中央政法委共同起草關于進一步加強黨對法學會領導的相關意見，進一步落實黨委領導同志負責聯系、政法委代管體制的相關問題，如把握工作方向、加強思想政治領導、指導隊伍建設、對重大問題進行指導等，還包括明確法學會要把堅持和緊緊依靠黨委和政法委領導與保持群團屬性結合起來，不要把各級法學會特別是市縣法學會變成政法委的內設機構，從而改變了它群團組織的性質，必須依章程獨立自主開展工作，充分發揮自身的獨特優勢。針對各地遇到的困難，中國法學會將加強調研，協調有關部門給予支持和幫助，進一步加大工作指導和推動力度。這幾年，樂泉會長每到一個地方調研，都要親自與當地黨委、政府負責人溝通協調，積極為地方法學會解決實際困難創造條件。大家也要因地制宜、多想辦法。比如黨組建設，不要拘泥于黨組組成人員是專職還是兼職、在職還是退休，要結合實際情況、利用多方資源，創造性地推進工作。這些工作，各級法學會領導班子、特別是會長發揮著關鍵作用。這些年的經驗表明，凡是會長工作激情高、敢于碰硬的地方，工作開展就比較活躍，問題解決也比較到位。要加快推進黨建工作。地方法學會黨組建設是今年工作的硬指標。要按照《黨章》規定和相關文件精神，按照樂泉會長提出的要求強力推進，力爭完成省級法學會黨組上半年全部建立，市、縣級法學會黨組年內絕大多數建立的工作目標。關于研究會黨建工作，目前所屬55個研究會已實現黨組織“全覆蓋”，關鍵是如何發揮作用、規范工作。要圍繞發揮黨組織領導核心作用，研究制定研究會、法學社團黨組織開展工作的指導意見，強化研究會黨組織負責人加強政治引領、落實意識形態工作責任制的主體責任;將推進黨建工作與研究會秘書處實體化建設結合起來，積極探索通過黨建促進研究會創新發展的途徑和模式。要注重會員隊伍建設，積極推動在立法、執法、司法部門和法學教學科研單位、法律服務機構等發展個人會員和團體會員，擴大聯系面，增強凝聚力，把我們的隊伍進一步發展、壯大起來。

　　第四，要緊扣黨和國家大局開展工作。圍繞中心、服務大局是法學會一以貫之的工作主線。我們做每一項工作，都要找準與大局之間的結合點和著力點，才能取得良好效果、實現自身價值。今年要迎接黨的十九大召開。自覺服從服務于大局，對法學會而言，就要全面總結黨的十八大以來全面依法治國的成就、經驗和存在問題，研究謀劃十九大之后的重點工作，以更新的理論成果和更生動的實踐創造推進法治中國建設，推動黨更好治國理政、經濟社會更好更快發展。各地方法學會、各研究會都要確立這樣總的工作思路，在大局下思考和推進工作，切實增強法學研究工作的實效性。無論是發揮好國家法治高端智庫作用，還是服務地方經濟社會發展，都要突出問題導向和實踐特色，堅持“實踐需要就是研究的課題”，形成更多“對路管用”、切實可行的研究成果，以高質量研究成果發揮好咨政建言、參謀助手作用。要下力量從群眾法治需求、基層法治建設實際出發，總結提升現有法律服務、法律顧問、法治評估、法治宣傳等平臺和品牌的工作經驗，探索開展創新實踐，為廣大群眾提供更加優質高效的法治服務，為地方黨委政府提供更有效的決策參考。要準確定位、認清優勢、緊貼需求，堅持有所為有所不為，通過務實活躍、卓有成效的工作，調動激發廣大法學法律工作者的積極性、主動性、創造性，在服務大局中實現有為有位。

　　第五，要充分運用網絡新媒體技術。網絡信息化時代做好各項工作，必須樹立互聯網思維，以“互聯網+”全面提升工作水平。這次中央政法工作會議就提出了重視和運用大數據技術的要求。網絡信息技術基礎建設滯后，運用網絡開展工作的能力有限，是法學會當前工作的一大“短板”。在制定法學會改革方案、接受中央巡視的過程中，我們也發現，很多問題如維護法學意識形態安全不力、法學研究智能化開放性不足、會員聯系服務水平不高等，都與網絡技術運用不夠、不充分有關系。今年中國法學會要組建“網絡中心”，就是要補短板，強化和推進這項工作。我們要整合好、運用好網絡資源，堅持大聯合、大協作，把研究會、地方法學會的網連起來，推進互聯互通并與主流媒體、門戶網站加強合作，提升傳播力、影響力和引導力。要積極探索“互聯網+法學會”工作模式，利用網絡新媒體技術做好輿情研判、輿論引導、法治宣傳、法律咨詢服務、法學研究服務、會員溝通聯系等各方面工作，全面提升工作能力和水平，建立面向廣大法學法律工作者和社會公眾的綜合性網絡信息服務平臺，打造網上網下相互促進、有機融合的法學會工作新格局。要始終使我們的思維跟得上時代要求、形勢變化，通過“互聯網+”把法學會工作做活做實，這也是群團組織改革創新、增強工作活力的題中應有之義。

　　同志們!上下同欲者勝。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，擼起袖子加油干，奮力實現新發展，交出一份無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的答卷。