開展群眾路線教育實踐活動，查擺是關鍵，整改是根本。半年以來，法律信息部黨支部堅持用好批評和自我批評這一武器，認真總結、深刻剖析黨員領導干部存在的問題；堅持邊查邊改，把查擺和整改切實貫穿到各項本職工作中，力求立竿見影，馬上見效；堅持通過建章立制鞏固整改成果并形成長效機制。主要做法是：

　　問題一：重大活動規劃性不夠。全年工作增加什么重大項目，什么時間開展，事先往往沒有經過慎重、合理的規劃。結果是，工作安排缺乏節奏，未能做到有張有弛。有些重大活動在實施時間上發生了沖突，有的活動的實施方案多次調整。這些問題的存在，與主要負責人對工作過于理想化、管理能力有待加強有關。以前，會領導曾多次指出這方面的問題，但由于認識不到位，再加上有些消極后果還沒有出現，重視程度不夠。通過這次教育實踐活動，對這個問題有了深刻的認識并進行了整改。

　　整改情況：

　　1.制定年度規劃。今年春節之前，我部對2014年工作從總體上進行了規劃，開展什么活動，什么時間開展，誰負責，都進行了安排，并提出除了中央部門和學會黨組交辦的任務，原則上不臨時新增項目。

　　2.加強中長期規劃。根據會領導的指示，正在調研、起草《法律信息部發展五年規劃》和“中國法學會法學信息港建設規劃”。

　　3.凡重大活動都要求制定詳細的實施方案。去年11月底中國法學會換屆，我部根據學會黨組的要求，承擔出席開幕式的部級領導和部分資深法學家的接待服務任務。經過反復推演，形成了3千多字的實施方案，包括把近40位領導、專家的照片從網上一一查找出來并熟記，確保會議當天在人民大會堂東門接到了全部服務對象，順利完成了過安檢、上電梯、進貴賓室、大廳合影、主席臺就坐、護送資深法學家或法學會老領導離場的任務，受到了學會領導的充分肯定?！拔闯赡耆私】党砷L法治保障”大型系列活動，也制定了詳細的實施方案。

　　問題二：日常管理規范性不足。法律信息部自2008年2月底開始運行，把工作重心放在爭取中央政法委及其他相關中央部門交辦或委托課題任務上，在較長的時間里重發展輕管理，日常管理帶有一定的隨意性。但隨著工作人員和項目的日益增多，一些問題逐漸顯現出來。如，事業單位應當更多地體現“多勞多得”，對有突出貢獻的同志需要給予一定的獎勵，但獎勵標準是什么？法律信息部作為中國法學會研究中心來定位，多數同志具有博士學位，還有3位博士后，怎樣委托有關科研單位代評職稱，法律信息部如何進行內聘等等，都沒有相應的制度。這就可能導致不同的時間對待不同的事、不同的人，尺度標準不統一，不能做到用制度管人。

　　整改情況：

　　1.出臺了《法律信息部職稱評定辦法》。明確了委托代評的條件和程序以及與工資福利待遇的關系，實行評聘分離制度。同時，借鑒科研單位比較普遍的做法，規定達到一定學歷、資歷的可以由法律信息部內聘為中高級職稱，滿足對外開展學術交流的需要。

　　2.改革了財務報銷制度。一是在簽字權上，主任和副主任明確了分工；二是在報銷簽字程序上，無論金額大小，一律實行出納、辦公室主任、法律信息部負責人三人簽字制度，既盡可能避免了錯誤的發生，又加強了相互制約和監督。

　　3.嚴格了工作月報制度。由辦公室設專人對法律信息部每個月的工作情況進行整理，報送給學會分管領導閱示，及時報告各項工作的落實、推進情況，得到了會領導的充分肯定。

　　4.將制定系列內部規范性文件。經過研究討論，近期將出臺一批法律信息部規范性文件，包括公文管理辦法、突出貢獻獎勵辦法、項目績效評估辦法、請假休假辦法、訪問學者和實習人員管理辦法等。

　　問題三：在一定程度上存在部門本位主義的傾向，與學會機關其他部門的配合有待進一步加強。機關內部缺乏溝通、協調，力量分散、合力不強，是學會領導反復強調需要克服的問題。法律信息部在這個方面離領導的要求也有差距。如，開展重大活動單打獨斗，沒有主動請求學會其他部門參與。2011年10月，舉辦中國食品安全法治高峰論壇，有兩位國家領導人、14位部級領導出席，10多家中央部委參與，300人的規模，議程比較豐富。但幾乎所有的會務都由法律信息部自己承擔。由于經驗不足、力不從心，在頒獎環節還是出現了一些混亂。再如，學會其他部門包括研究部開展的一些活動，我部在主觀上也存在參與不足、配合不夠的情況。

　　整改情況：

　　1.主動請求其他部門的支持。去年下半年有兩項比較大的活動。一項活動是聯合中央綜治辦、共青團中央共同主辦的未成年人健康成長法治保障研討會。我們及早向會領導提出書面請示，請求有關部門給予支持。一是請辦公室宣傳處聯系中央電視臺等主要媒體；二是請辦公室組織20—30人參加下午的會議；三是請機關服務中心安排醫務人員參會。此外，我們還請《民主與法制時報》進行大幅報道，請學會機關各部室和事業單位主要負責人出席。另一項活動是法學會系統優秀網站和網站先進工作者的評選。在向會領導上報評選實施方案之前，充分征求了研究部和會員部的意見。在評選工作中，又邀請學會各部門主要負責人擔任評委。特別是會員部的領導和負責同志積極與地方法學會溝通，保證了地方法學會的廣泛參與。

　　2.全力支持其他部門的工作。去年下半年到現在，積極參加學會機關黨委組織的中直機關工委“中國夢”主題征文活動，征文占了9篇中的7篇，獲獎3篇；對“海研會”網站建設給予技術支持和指導；對“雙百”活動選題征求意見兩次提交書面建議；多次與咨詢中心、交流中心負責人探討工作。積極參與第七屆“全國十大杰出青年法學家”評選活動，負責全面查尋、整理78位候選人的科研成果和申報材料，包括引證情況，制作成表并打印裝訂，確保了評選工作的順利、高效進行，受到了評委們的一致肯定。

　　問題四：在一定程度上存在形式主義問題，成果轉化的意識和能力有待進一步加強。法律信息部自成立以來，一直把主動細致作為部門的核心部訓，這也是為什么近年來中央政法委、中央綜治辦、全國人大常委會基本法委員會、國務院港澳辦、國務院食安辦、國家食藥總局、國家衛計委等中央部門連續委托課題，眾多中央部門大力支持我會舉辦“食品安全法治保障”大型系列活動、“誠信建設法治保障”大型系列活動、“未成年人健康成長法治保障”大型系列活動的重要原因。盡管如此，我們在開展活動上仍然存在著一定的形式主義，在宣傳上重視活動的形式報道，挖掘實質內容、創新觀點不夠。在為中央決策提供治理和信息支持方面，盡管“司法權力運行機制改革建議”、“公正司法”座談會綜合報告、關于一國兩制和基本法的建議等得到了中央領導同志的重要批示，但是對通過系列活動包括論壇形成重要調研報告上報中央部門的意識和能力，與中國法學會作為法治領域國家新型智庫的定位、學會領導的要求還有很大的距離。

　　整改情況：

　　1.加大對大型活動實質內容、創新觀點的宣傳力度。通過與人民日報、新華社、中央電視臺等媒體記者的交流探討，我們發現越來越多的媒體除了對有相當級別的領導出席的活動發布會議消息之外，更多地要求會議有實際內容，希望報道觀點。這就要求我們除了提供一篇高質量的新聞通稿之外，還要從不同角度整理出具有創新性的觀點。而要做到會議觀點紛呈，就要求我們對議題、專家、議程作出精心安排。教育實踐活動中，我們把“未成年人健康成長法治保障”研討會作為整改提升的實戰機會。會前，制定了詳細的宣傳方案，從不同的角度采寫觀點新聞，與人民日報、新華社、中央電視臺、法制日報都進行了溝通并提出了具體請求。這一努力收到了很好成效，除了消息報道，中央電視臺新聞頻道進行了觀點報道，人民日報破天荒地發表了4篇觀點報道和評論，新華社在新華網首頁作為頭條新聞并設置專題報道頁面，法制日報先后用兩個整版、兩個半版進行深度報道。

　　2.各項活動都要盡可能實現成果轉化，大型活動務必做到成果落地。針對過去成果轉化重視不夠的情況，進一步強化了成果轉化的意識并采取了積極有效的舉措。走訪國務院發展研究中心，嘗試建立合作機制，豐富成果轉化的渠道。對“未成年人健康成長法治保障”大型系列活動，采取舉措確保成果落地：一是委托地方法學會廣泛開展調研，法律信息部也成立課題組，組織專家，到河北省人民檢察院、河北省贊皇縣調研，形成了《預防未成年人犯罪法》全面修改建議稿、《未成年人保護法》局部修改建議稿、《未成年人福利法》立法建議稿，每一條法律規定都有翔實的修改或立法理由，受到中央綜治辦、全國人大內司委、全國人大常委會法工委、最高人民法院、團中央等單位領導同志的重視，推進了立法進程；二是對大型系列活動評選出來的25個“未成年人健康成長法治保障制度創新最佳事例”進行了交流、宣傳和推廣；三是創辦了《未成年人法治內刊》，為中央有關部門提供未成年人法治保障方面的理論成果、實踐創新和域外經驗；四是在調研、征文、事例征集、座談會、研討會基礎上撰寫了綜合調研報告，報送中央領導和有關部門作決策參考。（本文系法律信息部黨的群眾路線教育實踐活動整改階段交流材料）